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宁县羊产业的现状与思考

2020-06-28 20:17 栽培技术

羊产业是畜牧业经济的重要组成部分。发展羊产业是调整优化农业、畜牧业经济结构,增加肉类食品市场供给,提高居民肉食品消费水平,拓宽农民增收渠道,有效增加农民收入的需要。宁县是一个农业大县,多年生牧草及农作物秸秆资源丰富,农村劳动力充裕,群众素有养羊的传统和习惯,是大力发展养羊业的适宜区域,加之肉羊价格较高,发展前景十分广阔。发展养羊业,对促进全县经济社会生态环境的协调发展,推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。

一、羊产业开发的现状及成效

近年来,宁县县委、县政府审时度势,抢抓历史机遇,在多方考察论证的基础上,将肉羊养殖确定为一项重点产业开发。以龙头企业为依托、专业协会为纽带,建基地、抓大户、带农户.以两个“30+1”为主要推广模式f户养30只母羊+1只种公羊,村养30个农户+1个规模养羊场),加大对肉羊产业的宣传力度,通过不断完善和持续落实贴息贷款、奖励补助、农机具补贴、免费防疫等扶持和配套政策,促使宁县肉羊产业取得了明显成效。

(一)招商引资工作进展顺利2011年宁县人民政府通过招商引资.成功引进了甘肃大禹农业发展有限公司落户在宁县焦村乡西李村。甘肃大禹农业发展有限公司是集种羊选育、肉羊新品种培育、胚胎移植、新技术开发与推广为一体的民营企业。该公司在宁县投资1.1亿元,建成了宁县大禹肉羊养殖有限公司.公司占地8.73 hm2,建成羊舍17栋10 000 m2,干草棚1 800 m2,青贮池6 000 m3,运动场22 000 m2,购置各类机械设备l8台(套)。场区水、电、路、绿化工程已经完成,现饲养种羊l_1万只,成为全国最大的种羊场之一。以宁县大禹肉羊养殖有限公司为依托,带动发展良平乡肉羊扩繁场,太昌乡杜泊绵羊培育繁殖中心,新庄镇百合牧业公司,中村乡平定羊场、鸿利种羊繁育基地,和盛镇旺盛波尔山羊繁育中心、兴欣牧业有限责任公司,米桥乡碧海牧业有限公司、米桥羊场,湘乐镇金生养殖农民专业合作社,春荣乡正隆羊场等肉羊养殖场22个,养羊专业村82个。

(二)“30+1”投羊还羔工作初见成效坚持“政府推动、企业带动、协会运作、农户参与”的原则,着力推行“公司+协会+农户”的经营模式,建立风险共担、利益共享的联结机制。由宁县大禹肉羊养殖有限公司与县养羊联合会签订“投母还羔”协议.公司按“30+1”组合投羊给农户饲养,并按保护价回收,实现了公司与农户的双赢,形成了良性循环的发展模式。截止2012年底,发展“30+1”投羊还羔户2 000户。全县新增养羊20.8万只,饲养量达到52.63万只,出栏肉羊 32.13万只。羊产业呈现出良好的发展态势。

(三)组织机构健全 县上成立了羊产业开发工作领导小组,由县长候昌明任组长,副县长翟晓明任副组长,县发改、财政、农牧、农发、扶贫、经贸、科技、交通、国土、畜牧、劳务、乡企、妇联、团委、招商、工商、国税、农行、农村合作银行、邮政储蓄银行、建设银行等部门为成员单位。成立了县养羊联合会。各乡镇也相应成立了羊产业开发领导机构,组建了养羊协会。专门负责羊产业开发工作,为羊产业开发提供了组织保障,有力地推动了全县羊产业的快速发展。

二、羊产业开发存在的主要问题

(一)资金投入不足羊产业是投资相对较大、资金回笼周期相对较长的产业。一个适度规模的养羊户,大约需要投资 10万元左右。而一个规模养羊场的建设,需要投资在100万元以上。金融部门的贷款,妇联、民政、劳务部门的职工担保贴息贷款不易落实。农村合作银行对农户的信用贷款,贷款数额较小,难以填补农户养羊的资金缺口。宁县未能列入全省羊产业大县,羊产业开发没有大的项目资金支持,规模养羊场(户)、尤其是龙头企业的进一步发展举步维艰。

(二)饲草开发利用滞后 畜牧业由于受到“人畜争粮”矛盾的制约.节粮型草食畜牧业必然是今后发展的主要方向。目前宁县一些规模养羊场(户),尤其是散养户一直存在着 “重养轻草”的思想,对饲草的贮备、加工利用不够重视,养羊优质粗饲料贮备不足或缺乏,造成了养羊不应有的损失。一些规模养羊场(户)对养羊或建场未能提前做到统筹规划,引进羊时由于对冬春季饲草储备不足,优质饲草匮乏。导致了羊只营养不良,体质较差,抵抗力下降,产羔率降低,不但影响了自身效益,而且挫伤了农户养羊的积极性。宁县是一个农业大县,农作物秸秆资源丰富。总计年生产风干秸秆45.02 万t,折合青绿秸秆185万t。如果把这些青绿秸秆的80%通过青贮技术处理后全部用来喂羊,可供205.6万只羊一年的粗饲料;全县有荒山荒坡10.53万hm ,如果全部种植紫花苜蓿,每公顷青干草产量平均按3 750 kg计算,年可产青干草 39.5万t.可供73万只羊一年的粗饲料:全县目前紫花苜蓿留存面积1.73万hm ,每公顷青干草产量平均按4 500 kg计算.年可产青干草7.8万t,可供14.4万只羊一年的粗饲料。以上三项合计可供293万只羊一年的粗饲料。就秸秆青贮一项为例.目前全县年青贮饲草20万t左右,只占到全县可利用青绿秸秆的13.5%。这些秸秆如果被青贮利用,可多养羊 185.1万只。秸秆经青贮后,可以保持青绿多汁饲料的营养特性.粗蛋白含量可提高到2.5% 以上,粗纤维降解到11%以下,适口性好,营养价值和采食率高,是饲养羊上等的青绿饲草,被誉为羊理想的“绿色面包”。

(三)龙头企业带动作用不强 宁县个别龙头企业缺乏远见卓识,未能通盘考虑企业的长久生存和发展,对提供给养殖场(户)的种羊以次充好,任意抬高价格。目前是市场经济时代,由于受经济利益驱动,龙头企业与养殖场(户)的合同约束力原本就很脆弱,提供的种羊价高质次,养殖场(户)就会在市场上选购自己比较认同的种羊。这样不但影响了龙头企业的种羊销售及整体效益.而且影响了龙头企业与养殖场(户)本应建立的良好的合同协作关系。龙头企业辐射带动作用未能很好地发挥。

(四)养羊场(户)的养殖水平不高一些规模养羊场(户)、尤其是养羊户依然没有摆脱传统的饲养方式,科技意识淡薄,饲养管理粗放;不重视饲草加工,用秸秆直接喂羊,羊只采食量下降,饲草利用率降低;圈舍卫生条件差,羊只抗病力下降,发病率较高;种羊配种年龄偏小,近亲交配严重,种质退化;不按防疫规程给羊只进行免疫注射,某些疫苗漏防、漏注;忽视羊只内外寄生虫驱治。以上这些问题的存在,导致了一些规模养羊场(户)羊只死亡时有发生,生长发育缓慢,出栏率低,饲养周期长,养羊效益不高。

三、羊产业开发的对策及建议

㈠强化扶持力度,鼓励规模经营拓宽融资渠道,广泛吸引社会资金参与羊产业建设.努力形成多层次、多形式、多元化的羊产业投入机制.充分调动各部门支持羊产业开发的积极性。县发改、财政、农牧、招商、扶贫、农发办等部门每年要争取羊产业开发资金各达到100万元以上。县畜牧部门要抓好项目争取工作。保证每年争取养羊项目资金达到400万元以上。各乡镇多方筹措资金,年争取养羊项目资金和启动民资分别达到10万元和100万元。养羊资金的投放,要按照“谁有积极性,就扶持谁”的原则,重点用于扶持发展较快的规模场、重点村、专业户。各金融机构要把羊产业作为扶持重点,简化审批程序,扩大信贷规模,努力为养羊龙头企业和运销大户提供资金保障。

县上对“30+1”投母还羔工作要予以重点扶持。县妇联、民政、劳务等部门优先把各自分管的贴息贷款用于农户养羊。农户可以通过联户担保、职工工资担保、财产、有价证券或经营权抵押等方式。向银行申请贷款。农户自筹资金按照 “30+1”模式饲养,3年内至少上交母羔羊45只以上的,县财政每只基础母羊补贴100元。养羊户购买铡草机、揉丝机时可以享受50%的机具补贴。鼓励专业技术人员参与肉羊产业开发。开展有偿技术服务,对在肉羊产业开发中积极落实信贷资金的金融部门及成绩突出的乡、村、组干部和技术人员予以奖励。县、乡两级政府每年投入100万元用于疫病防治工作,采取免费发放疫苗、疫情监测等综合防治措施,确保不发生动物疫情。同时,对规模养羊场(户)在青贮池建设、技术服务等方面给予一定支持,属于扶贫整村推进的,还可以享受种公羊投放补贴。

㈡强化饲草开发,务实发展基础饲草是养羊业发展的物质基础和根本保证。也是种、养、加、贸一体化产业链条中必不可少的一环。因此,我们要按照“以草促畜,以畜促草,草畜同步,协调发展”的原则,把加快饲草生产作为羊产业开发的基础性工作来抓。一要以农作物秸秆青贮为突破口,提高秸秆青贮利用率,重点推广油菜茬、小麦茬粮饲兼用玉米复种青贮。在青贮模式上,继续推行“青贮银行、青贮合作社、收贮、代贮、自贮”五种模式,通过五种青贮模式的推行,使秸秆青贮利用率达到75% 以上。二要大抓多年生牧草紫花苜蓿种植。以早胜塬的米桥、平子、良平、早胜、中村及焦村、新宁7乡镇为重点,积极引进金皇后、牧歌401、阿尔岗金、三得利、赛特、德宝等牧草新品种,在养殖重点村,采取抓点示范,点面结合,因地制宜,集中连片,整村推进,大力推广千亩以上生产基地、五百亩草带、百亩紫花苜蓿种植,扩大种植规模.提高饲草品质。三要加强对天然草场保护和改良利用,采取围栏轮牧、人工补播、模拟飞播、病虫鼠害防治等综合措施,提高天然草场产草量。四要加强绿鑫公司、运通草业公司、青腴草产业加工厂建设,壮大企业实力,增强服务功能。积极推行“公司+农户”经营模式,达到“以加促养、以养促种、以种保加”的效果

(三)强化龙头建设,发挥带动作用 根据宁县目前龙头企业现状和羊产业发展的需要,应重点加强加工、养殖、协会组织等龙头企业建设。一是启动宁县旺市胜牛清真食品加工厂,购置世界先进的肉羊屠宰加工生产线.研发适销对路的新产品,实行羊肉产品精深加工,提高产品附加值,扩大加工规模,增加原料消耗,带动更多的农户发展养羊业。二是宁县大禹肉羊养殖有限公司要加强与西北农林科技大学、甘肃农业大学的技术协作,搞好关键技术攻关工作,引进的种羊要符合本品种标准。要做好引进种羊的选种选配工作,大力应用先进适用的养羊新技术,提高种羊养殖水平和产羔率,降低饲养成本,增加养殖效益。三是县乡两级协会要按照各自职能和分工,搞好“投羊还羔”工作。同时要负责对会员搞好技术培训、经验交流、对外联络、获取市场信息、肉羊外销、指导防疫免疫等全方位服务。实现分散饲养、集团经营。充分发挥各会员的特长和优势。互惠互利,共同发展。四是发展合作经济组织。鼓励和引导农村能人投资兴办肉羊养殖合作社,吸收养殖大户为成员,由合作社对每个成员实行产前、产中、产后的系列化服务,以解除养羊户的后顾之忧。五是由农村能人参与羊产品的营销,与农户结成比较稳定的利益共同体,通过传、帮、带作用,带动农户共同发展肉羊生产。通过建立“公司+协会+农户”的生产经营模式,以公司(协会)为依托,外联国内外市场,内联基地农户,公司(协会)要向农户提供市场信息,搞好技术服务和产品销售工作,做到风险共担,利益均沾,形成紧密型经济利益共同体,增强公司(协会)带领农户占领市场的能力,提高抵御市场风险的强度,实行产销一体化经营。

(四)强化科技推广,提高科技含量健全肉羊科学养殖的技术服务体系,形成以企业为主体,创造条件吸引更多的科研机构和科技人员参与羊产业科研开发与技术服务.为肉羊养殖的规模化、产业化经营提供及时、配套的专业化、全程化技术服务。紧密与西北民族大学、甘肃农业大学等大专院校、科研单位及技术推广机构的联系,定期聘请专家、教授负责羊产业各环节高新技术的咨询指导,并做好对畜牧专业技术人员的骨干培训工作; 由县畜牧局技术人员负责羊产业各环节常规技术的咨询指导.并做好对规模养羊场 (户)的普通培训工作。县上每年要选派一部分科技人员外出进行技术培训和考察,开阔视野,增长见识,更新知识层次,提高技术服务水平。县畜牧局是羊产业技术服务的主体,要协助规模养羊场(户)做好场地考察、场舍建设模式设计、优种引进、技术指导、疫病防治、技术咨询、信息传递等项服务工作。大力推行“四改”和“七推广”技术。“四改”是改地面饲喂为槽架饲喂,减少饲草料浪费;改单纯放牧为放牧补饲相结合,提高羊的营养水平;改饲草直接饲喂为加工调制后饲喂.提高饲草利用率:改冬季敞圈饲养为塑料暖棚饲养,防止羊只掉膘。“七推广”是推广人工授精技术,推广经济杂交技术,推广羔羊补饲和早期断奶技术,推广饲草料加工调制技术,推广塑料暖棚养羊技术,推广舍饲养羊技术,推广疫病综合防治技术。彻底改变规模养羊场(户)粗放的管理方式.促使宁县养羊业在饲养方式上,从自然放牧向舍饲半舍饲转变;在饲养管理上,从粗放型向科技型转变;在增长方式上,从数量扩张型向质量效益型转变。努力提高科技应用率和肉羊生产水平,提高养羊效益。

(五)强化工作责任,确保产业开发县羊产业开发工作领导小组要承担起领导责任,负责研究和制定促进羊产业发展的新政策、新措施,全力搞好部门、乡镇、协会之间的组织协调工作;财政部门每年要列支一定的羊产业开发资金,主要用于技术培训、推广和扶持协会发展等方面;工商部门要简化规模养羊场营业执照的办理手续,提高办事效率;国土部门在土地使用上,要优先审批规模养羊场(户)建设用地;国税部门对协会、规模养羊场(户)给予减免税费等优惠;县农行、农村合作银行、邮政储蓄银行、建设银行对协会、规模养羊场 (户)的养殖贷款要优先安排;畜牧部门要配合各有关乡镇、协会做好肉羊养殖的技术指导、咨询、培训和疫病控制等工作。各有关部门要充分利用宁县肉羊和优质牧草生产优势,积极编制申报有关项目,争取专项资金,扶持规模养羊场(户)的发展。各乡镇要积极配合养羊协会做好养殖小区及养殖户的确定、技术培训、投母还羔、疫病防治等工作,确保宁县肉羊产业健康快速发展。县委、县政府要将羊产业开发列入目标管理责任制考核之列。实行单项考核。严格落实行政、技术“双轨”责任制。县畜牧局要与乡镇及专业技术人员分别签订责任书,坚持月报表、季检查、半年重点检查、年终考核。县委、县政府要对全面完成目标任务的乡镇和县级部门给予奖励,突出重奖重罚。确保羊产业开发工作顺利进行。

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